22年前，在福建的县级市晋江，其鞋服产业年销售额达3000亿元，位居世界首位，纺织、机械装备、建材产物产业上榜世界百强产业集群，占据福建省“半壁山河”，发挥的民营经济生长出51家上市公司，首创了中国县域当代化的着急里程碑——晋江训戒。
习近平总通知回来的晋江训戒里很着急的一条等于“处理好发展阛阓经济与确立新式就业型政府之间的关系”。政府和企业间的关系是经济发展的一齐大题。恰是永远坚持发展经济，永远加强政府对经济发展的指令和就业，才能不休推动民营经济发展壮大。《中共中央国务院对于促进民营经济发展壮大的意见》中绝顶强调，不休改革和发展“晋江训戒”，实时回来履行各地好训戒好作念法，对行之灵验的训戒作念法以安妥状貌给予固化。
2023年，福建省三明市三元区四个季度蝉联三明市“抓要紧名目、促高质料发展”责任考评第又名，地区坐褥总值、第三产业增多值、农林牧渔总产值、范围以上工业增多值、社会铺张品零卖总数增幅排行全市第一，超七成主要经济主张增速高于全市平均水平，荣获七项桂冠。
三元，一个福建典型的山区县级城市，不沿海、没口岸、非特区，更莫得非常的资源，却能凯旋诱骗企业，成为福建区域产业地标中一块新的投资热土。其凯旋的关节就在于为企业处治难题的责任实践。三明市三元区以“我为企业解难题”为实践抓手，改革了一套科学初始和监督机制，这宝石续优化营商环境、推动民营经济高质料发展具有着急指导示范兴味和履行价值，成为“晋江训戒”发展的新样本，充分体现了“晋江训戒”的新时期内涵和现阶段条目。
“以督促效”通报栏，公示企业难题促进展
2024年5月17日，三元区政府大楼一层大厅东说念主流如织，墙上确立的“以督促效”通报栏所聚积的大型LED电子屏特殊引东说念主细心。下昼16:23，黑底红字的电子屏出现一条信息，内容为“三元区2024年‘我为企业解难题’要点问题进展滞后情况表”的公示，详实列出了所触及的企业称呼、所濒临的难题、认真牵头处治的政府摆布部门、未能在王法时刻处治的原因、政府摆布部门的公开容或及处治次序，政府摆布部门带领和区摊派带领的名字也逐一在列。不到一分钟，下昼16:24，电子屏上立时又出现另一张被公通畅报的表格。每天上班时刻内，大厅内的这块电子屏皆在不休更新信息，以此督促政府关连部门连忙处治企业碰到的难题。
施行上，三元区政府大楼一层大厅的“以督促效”通报栏所呈现的仅仅三元区政府深入持久开展“我为企业解难题”举止的一个缩影。在三元区，从政府部门带领到下层日常责任主说念主员，“我为企业解难题”的理念已深入东说念主心，并造成一整套好意思满系统的实施形式、过程、初始机制，包括灵验监督机制。
探索过程闭环模式，作念好问题处治高效轮回
三元区特意成立“我为企业解难题”就业责任带领小组，承担顶层联想、策略制定、具体实施、督考推动等职责，十分于“我为企业解难题”的指挥部。同期，建立起政府与企业就业举止的联席会议轨制，行动一项持久化、时常性的轨制安排，联席会议统筹和洽处治触及企业的难题。在此基础上，隔离组建了工业、三产、建筑业、要点名目四个边界的企业就业办公室，消失了全区确实统统企业行动就业对象。
工业、三产、建筑业是首批组建的企业就业办公室，值得一提的是后组建的要点名目企业就业办公室。三元区政府就业主动靠前，实时跟进，为名目企业提供精确、详尽化的就业，第一时刻匡助企业处治名目确立中的各类问题，确保名主张引得进、建得快、见效好。园区行动名目确立的主战场，政府的资源成分、产业策略向各类专科园区聚积、整合。三元区工信局为了更好地“为企业解难题”，2023年景立了10个工业专班，隔离对园区各项就业责任负总责，造成园区及企业反应的事有东说念主问、有东说念摆布、有恢复的风雅机制。
除了利用到企业打听、政企纵贯车、12345市民电话的形式向企业蚁集碰到的难题，三元区还充分诈欺当代科技用具，设备微信小方法“益企就业”，同期政府部门和企业共建多个为企业就业的微信责任群，终明晰与企业的全天候深度讨论。企业不错随时在群里向政府责任主说念主员反应碰到的勤奋，政府责任主说念主员几分钟内就有恢复，独立即入辖下手处治，跳过了传统线下以及线上肯求的繁琐过程。政府主要带领也加入了各自摊派的政企微信责任群，躬行挂帅，确保各级带领能在第一时刻发现并响应企业提倡的问题。
针对从线上、线下、电话、打听、微信等不同渠说念企业反应的勤奋问题，三元区探索出“问题蚁集——派单——处治问题——如期鼓吹与疏导”的过程闭环模式。派单轨制是指说明企业反应难题的类别、缓急轻重，由三元区工业、三产、建筑业、要点名目四个边界企业就业办公室将问题清单分配给关连的政府部门，条目实时讨论企业业主，限时办结；还条目在问题办结后，该部门实时向当奇迹主反馈办理情况。
为鸠协力量攻克难关，三元区政府引入和洽机制，触及多部门的由各职守单元和洽作战，造成责任协力，灵验破解难点、堵点、卡点。此外，三元区还罗致政府关连部门“一月一和洽”、“一季一鼓吹”、与企业建立联席会议的固定状貌等和洽机制，直面企业和难题，摒除责任死角，推动企业问题的逐层处治，让企业舒坦。
三层立体监督体系，为优化营商环境筑牢安全防地
除了完善的运营机制，为追务实效，看护走状貌、虚应故事、淡薄企业诉求，三元区主动建立了被称为史上最严格的监督机制，构建起三层立体监督体系。
最高层是三元区东说念主大的监督。区东说念主大常委会要点把优化营商环境行动全年责任的重中之重，构成“我为企业解难题”督查组，每月召开一次督查会，听取三元区关连职能部门和属地州里、街说念、园区对企业反应问题落实情况的申诉，并通过与企业交流，核实具体问题的落实落幕。对于莫得简略在王法时刻实时处理结清的企业统统难题，区东说念主大在每月一次的专项督查会上提倡疑问，触及的每一个难题的政府部门带领要在会议上解释为什么莫得按时完成、下一步策画奈何作念。在东说念主大监督的镇静严肃会议上，滞后部门要拿出针对具体难题的处治决议，公开表态下一个完成的时刻节点。三元区东说念主大深度介入优化营商环境的政府责任，每月垄断召开一次监督政府部门“我为企业解难题”的联席会议，持久坚持真抓实干。
其次，第二层监督来自区政府主要带领带队每个季度固定组织一场与三元企业家的茶话会。“我为企业解难题”的见效怎么，最终由就业对象——企业来评判。三元区爱重企业家的意见，问计于企，问政于企。每次茶话会邀请不同的20余位不同业业的企业家代表参会，向企业家通报上一季度“为企业解难题”的轮廓情况，倾听企业家心声，征求企业家对策略扶植、产业发展、园区基础确立等方面发展建议。三元区政府主要带领一年内参与四场茶话会，与上百位企业家进行数小时的深度交流，不仅简略掌抓第一手的真确信息和企业需求，同期茶话会上企业家对政府责任的评判也成为臆测政府就业本事的标尺。
第三层是三元区将“我为企业解难题”纳入政府关连单元和责任主说念主员的年终绩效旁观中。三元区“我为企业解难题”带领小组长入两办督查室、区东说念主大，追踪督办企业难题处治的进展，造成每月一期的“我为企业解难题”责任简报，聚积曝晒企业难题落实情况。哪个部门、谁莫得按时完成，区效用办启动通报问责，从而确保各个问题经办单元主体职守压紧压实，让企业反应的问题事事有回复，件件能落实。
以“我为企业解难题”为抓手。三元区不仅给三元企业提供了信心保险，更激活了三元经济社会高质料发展的一池春水，探索出区域经济不休优化改善营商环境的新训戒、新实践。
启示：
“晋江训戒”潜入论说了阛阓导向与就业型政府确立之间的紧密讨论，强调了政府在促进经济发展中的积极作用。三元区在这一理念的指导下，通过实施“我为企业解难题”步履，改革了政府的初始和监督机制，凯旋打造了优化营商环境的金字牌号，成为区域产业投资的热土，诱骗了广博企业和投资者的宗旨。
在优化营商环境方面，三元区罗致了一系列改革举措，以确保策略的灵验落实和最大化效率。最初，区政府通过加强顶层联想，确保了策略的连贯性和前瞻性。为此，建立了带领小组，认真统筹和洽，确保各项任务简略高效鼓吹。其次，引入了和洽机制，通过跨部门和洽，冲破了信息孤岛，终明晰资源分享，从而提高了行政效率和就业质料。
此外，三元区还建立了立体多档次的监督机制，确保就业企业的各项策略简略落到实处。通过竖立营商环境监督热线和在线投诉平台，蚁集企业和众人的意见和建议，实时发现并处治存在的问题。同期，如期发布营商环境评估回报，公开透明地向社会公布营商环境的改善情况，接受社会监督。
在这些次序的共同作用下，三元区的营商环境获取了权贵改善，灵验处治了企业濒临的各式问题，进步了企业的安全感和舒坦度。三元区的凯旋训戒，为其他城市提供了贵重的模仿，诠释注解了优化营商环境是推动区域经济高质料发展的关节地方。
栽好梧桐，引凤来栖。一流的营商环境是最佳的梧桐树，最大的吸铁石，是一座城市的中枢竞争力，对区域经济发展具有着急兴味。风雅的营商环境有助于诱骗资金、本领、东说念主才等发展成分的流入与汇注，激励各类阛阓主体的活力，加快提高区域经济的轮廓上风。通过打造优质的营商环境，三元区不仅进步了自己的诱骗力，也为区域经济的欣慰和可络续发展奠定了坚实的基础。
作家：东说念主民论坛调研组